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什么是市場(chǎng)化配置招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)?

發(fā)布時(shí)間:2016-07-06 16:32:29     訪問次數(shù):

   在國(guó)家發(fā)展改革委等六部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于深入開展2016年國(guó)家電子招標(biāo)投標(biāo)試點(diǎn)工作的通知》中,關(guān)于交易平臺(tái)建設(shè)有一個(gè)新的提法,引起了人們的注意?!锻ㄖ芬?,政府綜合試點(diǎn)要“建成或者市場(chǎng)化配置完成區(qū)域內(nèi)所需要的專業(yè)化電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)”,而此前關(guān)于交易平臺(tái)的表述一般是“引導(dǎo)各類主體有序建設(shè)運(yùn)營(yíng)交易平臺(tái)”,即交易平臺(tái)由原來(lái)的單純依靠自身建設(shè)變?yōu)榻ㄔO(shè)和市場(chǎng)化配置“兩手抓”,注意發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)交易平臺(tái)的配置作用。所謂市場(chǎng)化配置交易平臺(tái),就是區(qū)域內(nèi)需要的交易平臺(tái)不一定都由市場(chǎng)主體從頭建設(shè),而是充分發(fā)揮既有交易平臺(tái)的作用,通過(guò)市場(chǎng)去對(duì)接供需雙方。這種配置能夠打破地域、部門甚至行業(yè)的限制,讓交易平臺(tái)資源流動(dòng)起來(lái),從而加快電子招標(biāo)投標(biāo)的發(fā)展步伐?!?/p>

  讓市場(chǎng)去配置資源,早已不是什么新的思路和做法;十八屆三中全會(huì)提出要讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用;在推進(jìn)電子招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中,此前提出的一系列政策法規(guī),也都要求按照市場(chǎng)化和專業(yè)化方向建設(shè)和運(yùn)營(yíng)交易平臺(tái)。那么,此次《通知》中提出市場(chǎng)化配置電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái),又有哪些新意呢?其實(shí),這次的要求可以說(shuō)是此前的市場(chǎng)化原則的合乎邏輯的發(fā)展和延伸,只不過(guò)以前的市場(chǎng)化針對(duì)的是交易平臺(tái)本身的市場(chǎng)化,而目前的新提法則更多強(qiáng)調(diào)政府對(duì)交易平臺(tái)的市場(chǎng)化配置的推動(dòng)作用,這是針對(duì)當(dāng)前電子招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)建設(shè)實(shí)際情況提出的戰(zhàn)略性舉措?!?/div>
  市場(chǎng)化配置完成區(qū)域內(nèi)所需要的交易平臺(tái),可以充分利用已有交易平臺(tái)資源,提高資源利用效率。還可以突破地域限制,形成統(tǒng)一完整、覆蓋廣泛的電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)。  
  市場(chǎng)化配置完成區(qū)域內(nèi)所需要的交易平臺(tái),有利于監(jiān)督部門從具體、瑣碎的事務(wù)中抽出身來(lái),全力投入監(jiān)督工作。更會(huì)倒逼交易平臺(tái)不斷提升自己的專業(yè)化水平,以便在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟?! ?/div>
  那么,市場(chǎng)化配置交易平臺(tái)應(yīng)該如何實(shí)施呢?  
  從目前我國(guó)電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)的架構(gòu)和一些地區(qū)的實(shí)踐來(lái)看,在監(jiān)督部門指導(dǎo)下依托公共服務(wù)平臺(tái)開展市場(chǎng)化配置,應(yīng)該是一個(gè)可行的做法?!?/div>
  大家知道,在我國(guó)電子招標(biāo)投標(biāo)三大平臺(tái)中,公共服務(wù)平臺(tái)可以說(shuō)是信息中轉(zhuǎn)站、對(duì)接根平臺(tái)。它的這一特殊地位,使它既可以掌握各交易平臺(tái)的地域分布、業(yè)務(wù)運(yùn)行、服務(wù)質(zhì)量等信息,又可以直接提供對(duì)接服務(wù),從而便捷地在地區(qū)、部門、行業(yè)間實(shí)現(xiàn)交易平臺(tái)的市場(chǎng)化配置。事實(shí)上,山東菏澤等地的實(shí)踐已經(jīng)提供了這樣一個(gè)樣本,有人把菏澤的做法概括為“菏澤模式”?! ≡谑袌?chǎng)化配置交易平臺(tái)方面,菏澤的做法主要就是依托公共服務(wù)平臺(tái),通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式,引進(jìn)多家專業(yè)交易平臺(tái),形成交易平臺(tái)服務(wù)公平競(jìng)爭(zhēng)局面。當(dāng)?shù)卣辉僮越ń灰灼脚_(tái),使各類交易平臺(tái)能在政府監(jiān)督下平等競(jìng)爭(zhēng)。目前,這種做法已經(jīng)取得成效,引起業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注。


鄭州信源 賦能招標(biāo)采購(gòu)數(shù)智化轉(zhuǎn)型

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