　　圍標(biāo)串標(biāo)行為是明令禁止的，但現(xiàn)實(shí)中總有發(fā)生。近期，各省市的工程監(jiān)管部門為有效遏制圍標(biāo)串標(biāo)行為，消除工程質(zhì)量隱患，可謂是使出“渾身解數(shù)”，亮出各種新招。　

　　上海：投標(biāo)前要簽《不參與圍標(biāo)串標(biāo)承諾書》　

　　近日，上海市住建委下發(fā)《關(guān)于實(shí)行投標(biāo)人代表簽署不參與圍標(biāo)串標(biāo)承諾書的通知》：　

　　2019年6月15日起，投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件時(shí)，投標(biāo)人代表須當(dāng)場(chǎng)簽署《不參與圍標(biāo)串標(biāo)承諾書》。　　

　　不簽署承諾書，可拒收投標(biāo)文件。　　

　　不簽署承諾書且遞交投標(biāo)文件的，將對(duì)該單位進(jìn)行重點(diǎn)核查?！　?/div>

　　投標(biāo)人如被查實(shí)存在圍標(biāo)串標(biāo)的，簽署承諾書的投標(biāo)人代表將作為直接責(zé)任人員，一并被進(jìn)行行政處罰和失信懲戒。　　

　　信源觀點(diǎn)　　

　　上海市住建委此舉一出，遭到眾人的熱議。有贊同的，有覺得解決不了根本問題的?！?/div>

　　此通知中“不簽署承諾書的情形列為投標(biāo)文件拒收條款之一”，說明投標(biāo)人是在一種外在的強(qiáng)制壓力之下“被迫”作出的承諾，在不真實(shí)、違心的情況下簽署的承諾書，并不能對(duì)投標(biāo)人產(chǎn)生內(nèi)在的約束力。　　

　　但《通知》也加強(qiáng)了處罰力度：圍標(biāo)串標(biāo)的投標(biāo)代表人將一并被進(jìn)行行政處罰和失信懲戒。面對(duì)行政和信用雙重處罰，投標(biāo)人要掂量一下違法違規(guī)的成本了?！　?/div>

　　總體來看，簽署承諾書對(duì)圍標(biāo)串標(biāo)起到了警醒作用，采取行政處罰和失信懲戒并舉的處罰方式，政策具體效果還要在實(shí)踐中進(jìn)行觀察?！　?/div>

　　河北：最低價(jià)中標(biāo)的，推行高保額履約保函　　

　　2019年5月30日，《河北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理的決定》通過，自2019年6月1日起施行。　

　　《決定》就不得要求施工單位墊資、最低價(jià)中標(biāo)的推行高保額履約保函、加快實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)全流程電子化、推行工程總承包和全過程工程咨詢等關(guān)鍵領(lǐng)域提出具體措施?！　?/div>

　　招投標(biāo)環(huán)節(jié)監(jiān)管。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，采用最低價(jià)中標(biāo)的工程推行高保額履約保函。完善工程建設(shè)組織模式，政府投資工程推行工程總承包和全過程工程咨詢?！　?/div>

　　確保農(nóng)民工工資支付。推行工程款支付擔(dān)保制度，政府投資項(xiàng)目不得要求施工單位墊資建設(shè)；　　

　　建筑市場(chǎng)信用和信息體系建設(shè)。建立健全建筑市場(chǎng)主體嚴(yán)重失信名單制度，對(duì)其實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管、信用約束、聯(lián)合懲戒等措施；利用建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息化監(jiān)管等?！?/div>

　　加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管，推行交易全流程電子化和招標(biāo)人負(fù)責(zé)制。招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)全過程承擔(dān)主體責(zé)任，其法定代表人是招標(biāo)活動(dòng)的第一責(zé)任人?！　?/div>

　　信源觀點(diǎn)　　

　　1、《決定》明確鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，不再一味追求最低價(jià)中標(biāo)。綜合考慮質(zhì)量?jī)r(jià)格因素是未來的發(fā)展趨勢(shì)，綜合實(shí)力強(qiáng)的供應(yīng)商在此趨勢(shì)中會(huì)發(fā)展更快；　　

　　2、各地重視建筑市場(chǎng)的信用和信息體系建設(shè)，上海、河北兩地所出政策均涉及對(duì)投標(biāo)人的信用處罰、聯(lián)合懲戒，提高了違規(guī)行為的成本?！　?/div>

　　3、交易全流程電子化是大勢(shì)所趨。電子招投標(biāo)比傳統(tǒng)招投標(biāo)更高效、防圍標(biāo)串標(biāo)、科技防腐，是更科學(xué)優(yōu)化的招投標(biāo)方式。隨著政策的逐步推動(dòng)，更多市場(chǎng)主體將上線電子招投標(biāo)系統(tǒng)?！　?/div>

　　4、國(guó)家倡導(dǎo)工程總承包和全過程工程咨詢。今年初，國(guó)家發(fā)改委發(fā)文明確扶植全過程工程咨詢，并對(duì)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行扶植和培育。鄭州信源作為河南省工程咨詢產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟共建單位，將發(fā)揮在電子招采領(lǐng)域的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為全過程工程咨詢實(shí)現(xiàn)高效科學(xué)的“智慧招采”保駕護(hù)航。