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招采學(xué)苑|全流程解析:什么是競爭性談判?什么是競爭性磋商?

發(fā)布時(shí)間:2020-07-10 15:55:27     訪問次數(shù):

     

         競爭性談判和競爭性磋商,兩者在名稱、流程上非常相似,總是傻傻讓人分不清楚,不僅投標(biāo)人不知道該如何應(yīng)對,一些招標(biāo)人自身也易混淆。

兩者本質(zhì)區(qū)別是?



競爭性談判以價(jià)格定勝負(fù),誰價(jià)格最低選誰;
競爭性磋商用綜合評(píng)標(biāo)法,比誰綜合得分高。

競爭性談判一輪或多輪談判后,供應(yīng)商滿足所有實(shí)質(zhì)性需求,報(bào)出最后報(bào)價(jià),誰報(bào)的價(jià)格最低誰成交。

競爭性磋商:磋商小組采用綜合評(píng)分法,對滿足所有實(shí)質(zhì)性要求供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)分,誰得分最高誰成交。

有5處不同


01“等標(biāo)期”不同
競爭性談判:從談判文件發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止之日止不得少于3個(gè)工作日
——《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》第二十九條
競爭性磋商:從競爭性磋商文件發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止之日止,不得少于10日
——《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第十條

2、澄清修改期限不同
競爭性談判:在提交首次響應(yīng)文件截止之日3個(gè)工作日前,以書面形式通知所有接收談判文件的供應(yīng)商,不足3個(gè)工作日,應(yīng)當(dāng)順延供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止之日。
——《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》第二十九條
競爭性磋商:在提交首次響應(yīng)文件截止之日至少5日前,以書面形式通知所有獲取磋商文件的供應(yīng)商;不足5日,應(yīng)當(dāng)順延提交首次響應(yīng)文件的截止時(shí)間。
——《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第十條

3、采購文件發(fā)售期限不同
競爭性談判:沒有明確規(guī)定。
競爭性磋商:磋商文件的發(fā)售期限自開始之日起不得少于5個(gè)工作日。

4、評(píng)審專家組成不同
談判小組和磋商小組都是由3人以上單數(shù)組成,但達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目,競爭性談判的談判小組就應(yīng)當(dāng)由5人以上單數(shù)組成。

5、使用條件不同
帶下劃線的條件為兩者相似部分。
符合使用競爭性談判采購方式的有如下4種情形,包括:
(一)招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的。
(二)技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的。
(三)采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的。但應(yīng)當(dāng)是采購人不可預(yù)見的或者非因采購人拖延導(dǎo)致的。
(四)不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。這里指因采購藝術(shù)品或者因?qū)@?、專有技術(shù)或者因服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等導(dǎo)致不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。

政府購買服務(wù)的項(xiàng)目更適合使用競爭性磋商方式。
符合使用競爭性磋商采購方式的有如下5種情形,包括:
(一)政府購買服務(wù)項(xiàng)目。
(二)技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的。
(三)因藝術(shù)品采購、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。
(四)市場競爭不充分的科研項(xiàng)目,以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。
(五)按照招標(biāo)投標(biāo)法以及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的工程建設(shè)項(xiàng)目

具體流程



可學(xué)習(xí)江蘇省財(cái)政廳整理的流程圖:

 

 

 

 





招采實(shí)踐


在招采實(shí)踐中,許多企業(yè)在實(shí)際工作中常常對這兩者混為一談。
信源把招采行業(yè)法律法規(guī)內(nèi)化于產(chǎn)品中,規(guī)范招采流程,保障了招采合規(guī)性;同時(shí)對企業(yè)招采業(yè)務(wù)進(jìn)行梳理,對需求進(jìn)行定制開發(fā),實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)對實(shí)際工作的貼合滿足,保障了系統(tǒng)可用性。

 

 


 


鄭州信源 賦能招標(biāo)采購數(shù)智化轉(zhuǎn)型

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