公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。

　　邀請招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。

　　適用條件不同

　　什么情況選擇公開招標(biāo)？

　?、佟墩型稑?biāo)法》第十一條規(guī)定，國務(wù)院發(fā)展計劃部門確定的國家重點項目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點項目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。

　　《招投標(biāo)法》第三條規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：(一)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；(二)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；(三)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

　?、凇墩袠?biāo)投標(biāo)法實施條例》第八條規(guī)定，國有資產(chǎn)占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。

　?、邸墩少彿ā返诙鶙l規(guī)定，公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購的主要采購方式。

　　什么情況選擇邀請招標(biāo)？

　?、拧墩型稑?biāo)法》第十一條規(guī)定，國務(wù)院發(fā)展計劃部門確定的國家重點項目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點項目不適宜公開招標(biāo)的，經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請招標(biāo)。

　　⑵《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第八條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)中有下列情形之一的，可以邀請招標(biāo)：(一)技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；(二)采用公開招標(biāo)方式的費用占項目合同金額的比例過大。

　?、恰豆こ探ㄔO(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第十一條規(guī)定，依法必須進(jìn)行公開招標(biāo)的項目，有下列情形之一的，可以邀請招標(biāo)：（一）項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，或者受自然地域環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；（二）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)；（三）采用公開招標(biāo)方式的費用占項目合同金額的比例過大。

　　⑷《政府采購法》規(guī)定，符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照本法采用邀請招標(biāo)方式采購：（一）具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的；（二）采用公開招標(biāo)方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的。

　?、煞且婪ū仨毠_招標(biāo)的項目，由招標(biāo)人自主決定采用公開招標(biāo)還是邀請招標(biāo)。

　　規(guī)定不同

　　公開招標(biāo)：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。

　　邀請招標(biāo)：招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。

　　選擇范圍不同

　　公開招標(biāo)方式適用所有供應(yīng)商，采購人事先不知道供應(yīng)商的數(shù)量。

　　邀請招標(biāo)適用已經(jīng)了解項目的供應(yīng)商，采購人事先知道供應(yīng)商的數(shù)量。

　　競爭范圍不同

　　公開招標(biāo)的競爭范圍較廣，競爭性體現(xiàn)得也比較充分，擇優(yōu)率更高，容易獲得最佳招標(biāo)效果。

　　邀請招標(biāo)中供應(yīng)商的數(shù)量有限，競爭的范圍有限，使招標(biāo)單位不易獲取最合理的報價，有可能將某些在技術(shù)上或報價上更有競爭力的供應(yīng)商漏掉，找不到最合適的供應(yīng)商。

　　公開程度不同

　　公開招標(biāo)中，所有的活動都須嚴(yán)格按預(yù)先指定并為大家所知的程序和標(biāo)準(zhǔn)公開進(jìn)行，可以在較大程度上避免招標(biāo)活動中的賄標(biāo)行為。

　　邀請招標(biāo)的公開程度要遜色一些。

　　時間和費用不同

　　公開招標(biāo)的程序復(fù)雜，耗時較長，費用也比較高。

　　邀請招標(biāo)所需時間較短，工作量小，目標(biāo)集中，其費用相對較少。